Внеплановая сессия АКЗС: что решили депутаты
То, что в этом году в крае пройдут выборы губернатора, факт давно известный, но по закону кампании нужно дать официальный старт через ряд формальных процедур: в первую очередь, через постановление парламента. Согласно ему, единый день голосования назначен на 10 сентября.
Теме выборов был посвящён ещё один вопрос июньской повестки. Вслед за динамикой федерального законодательства, парламенту нужно было поправить наш «выборный» кодекс. Совершенствуются нормы, касающиеся агитации: в таких материалах не должно быть признаков экстремизма. Запрещается размещать «агитки» на заблокированных сайтах. Закрепляется понятие «экстерриториальных избирательных участков» на выборах регионального уровня, то есть, участков, организованных за пределами региона.
Понятийный аппарат уточнили и в «экологическом» законодательстве. Добавляются новые типы особо охраняемых природных зон, например – «экотуристические территории».
Кроме того, возникла потребность уточнить правоприменение недавно одобренных поправок в закон о льготной древесине. Ещё в феврале в крае снизили нормативы отпуска леса: вместо ста «кубов» на строительство дома решили выдавать 70. На ремонт 15 вместо 25. Мера, как тогда поясняли разработчики, должна сократить очереди, которые в некоторых районах растянулись на годы. Поправка, утверждённая на этой сессии, гласит, что новые нормативы отпуска древесины будут распространяться только на тех граждан, которые встали на учет после вступления закона в силу. Те кто писал заявления раньше, еще могут рассчитывать на сто и 25 кубометров.
«Жилищной» теме депутаты АКЗС посвятили и законодательную инициативу, которую решено направить в федеральные органы власти. Она касается расселения аварийных домов.
Не урегулирована здесь, говорят авторы инициативы, еще одна сторона вопроса. Бывает так, что квартира в доме, подлежащем сносу, находится в ипотеке. Из-за этого муниципалитет не может выкупить ее – Росреестр блокирует такую сделку. В итоге – процесс расселения «стопорится». Депутаты надеются, что Госдума устранит эту правовую коллизию.Обратился город Рубцовск с данной инициативой. У них есть проблема с аварийным жилищным фондом. И она сугубо юридическая. Есть категория граждан, которые обременение имеют определенное. И когда они получают выплату за свое жилье, компенсацию компенсация попадает на счет. Счет бывает заблокирован, и наложен арест судебных приставов. Они, соответственно, вроде как лишаются своего жилища. При этом они не успевают приобрести новое.
Денис Голобородько, председатель комитета АКЗС по правовой политике и местному самоуправлению
Завершилась июньская сессия АКЗС серией отчетов. Так, с докладом об итогах своей работы выступила уполномоченный по правам ребенка Ольга Казанцева. В частности, она поделилась, что в прошлом году ей удалось добиться одобрения на федеральном уровне некоторых инициатив например, расширен список детей-инвалидов, которые могут за счет бюджета добираться самолетом до федеральных медцентров. Уточнены критерии для получения универсального семейного пособия. Но многие проблемы, конечно, никуда не ушли, например, семейное неблагополучие. Казанцева снова попросила обратить внимание на кадровый дефицит в органах опеки.
Ну и традиционно большой интерес депутатов и журналистов вызвал отчет Счетной палаты. В прошлом году аудиторы проверяли почти все сферы: медицину, спорт, соцзащиту… Нашли финансовых нарушений почти на 9 миллиардов рублей. Чуть меньше, чем годом ранее. Почти не стало эпизодов нецелевого расходования средств. С тех пор, как финансы стали проходить через казначейство, в безналичном виде допустить «нецелевку» стало почти невозможно. Зато растет число самых разных «технических» и бухгалтерских ошибок. Есть примеры неэффективного распоряжения бюджетными деньгами. Например, немало средств из-за этого бесследно «растворились» во время… стирки больничного белья.
Могу привести пример. Если в коммерческих прачечных на одного работника в смену приходится 400 кг белья, у нас в отдельных краевых учреждениях работник за смену стирает полтора килограмма, два килограмма. А получает за это полную ставку. Есть огромные превышения по площади прачечных.
Виктор Минёнок, председатель Счётной палаты Алтайского края
Одна из организаций, оказывающих услуги прачечной больницам края, и вовсе получала не совсем «чистые» доходы. Схема заключалась в создании подставных фирм, которые заявлялись на торги, завышая цены в два раза. Еще и «отсекали» конкурентов. Дошло до возбуждения уголовного дела.
В целом, Счетная палата продолжает работать «в связке» с парламентом в части улучшения «отраслевых» законов. Обе стороны всегда открыты для предложений. Кстати, в день сессии были обнародованы итоги исследования открытости региональных парламентов, которое проводил Петербургский фонд городского самоуправления. Согласно им, АКЗС входит в пятерку лидеров в России.
