Краевые депутаты на минувшей сессии официально запустили «перезагрузку» системы местного самоуправления
Вопрос не простой. Перед принятием законов была проведена большая предварительная работа, а именно изучение мнения территорий. Заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько рассказал, что законопроект о территориальной организации местного самоуправления фактически предполагает переход всех территорий Алтайского края на одноуровневую систему управления – муниципальные округа. Как подчеркнул вице-спикер АКЗС, вопрос перехода не политический, а управленческий.
Законопроект среди депутатов вызвал бурные дискуссии, а станет ли одноуровневая система тем необходимым для жителей сёл рычагом управления, способным решать острые, проблемные вопросы, волнующие людей? Ответ – в конкретных цифрах. Итак, сегодня в Алтайском крае девять городских округов и 13 муниципальных. В 44 из 47 оставшихся муниципальных районов к новому формату жизни, а именно к преобразованию в округа, тоже уже готовы. Это показали многочисленные встречи с местными жителями, которые провели депутаты. Как и предполагалось, для людей оказалось самым важным, каким будет качество местных дорог, ФАПов и школ, а не то, какой в итоге будет управленческая модель. Главное, чтобы при перезагрузке местного самоуправления, с одной стороны, сохранился контакт жителей и администраций, с другой, чтобы администрация, как и прежде, но уже на более качественном уровне, могла выполнять все свои функции, решая вопросы местного значения.
Ещё один закон, принятый депутатами, – запрет на продажу детям ГСМ и лакокрасочных жидкостей. К разработке закона депутатов подвели три обстоятельства. Во-первых, это число ДТП с участием несовершеннолетних. Во-вторых, случаи токсикомании среди подростков. В-третьих – факты противоправной деятельности, к примеру поджоги, которые совершаются несовершеннолетними.
Наметили депутаты и план по социально-экономическому развитию Славгорода. Документ-постановление – результат большой совместной работы депутатов, правительства края и местной администрации. Среди поручений – реконструкция детсада и школ, капремонт котельных, канализационной насосной станции и коллектора, ремонт дорог, капремонт спорткомплекса «Кристалл», а также ремонт ДК и библиотеки.
Такая же инициатива предстоит и в Камне-на-Оби. На минувшей неделе депутаты АКЗС посетили город и изучили потребности жителей. Главная задача – сделать понятным и прогнозируемым план развития этой территории, в соответствии с которым местным муниципалитетам будет оказываться помощь.
Ещё одно социально значимое решение – депутаты АКЗС приняли обращение к Правительству РФ о расширении пенсионных прав кумандинцев. Документ, инициированный профильным комитетом, призван унифицировать перечни территорий проживания кумандинцев – единственного коренного малочисленного народа, компактно проживающего на территории Алтайского края.
Причиной обращения стала правовая коллизия, из-за которой представители этноса теряют право на досрочную социальную пенсию (в 50 лет для женщин и 55 – для мужчин) при переезде из труднодоступных посёлков в более благоустроенные села в пределах того же района. В настоящее время досрочную пенсию в размере 9249 рублей получают 180 кумандинцев при общей численности в полторы тысячи человек в крае. Парламентарии предлагают заменить в федеральных нормативных актах перечень конкретных, зачастую малонаселённых посёлков, на указание целых муниципальных образований: Красногорский район, Солтонский район и город Бийск.
О поддержке предпринимательского сообщества в Алтайском крае шла речь в докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрея Осипова. В ходе сессии краевого парламента он представил доклад о работе за пять лет.
Одним из ключевых моментов доклада стал вопрос совершенствования законодательства в сфере предпринимательства. С 2021 года право законодательной инициативы было использовано девять раз. Четыре законопроекта были реализованы совместно с губернатором края, а ещё четыре – в сотрудничестве с профильными комитетами АКЗС. Принятые законы касались совершенствования патентной системы, льготной аренды и предоставления налоговых послаблений предпринимателям, восстанавливающим объекты культурного наследия. По итогам своего выступления бизнес-омбудсмен перечислил системные проблемы, которые остаются актуальными для предпринимательского сообщества. В их числе – нестабильность налогового законодательства, высокие банковские ставки и рост кадастровой стоимости. Оценку докладу бизнес-уполномоченного Андрея Осипова дал председатель АКЗС Александр Романенко. Предприниматели Алтайского края за последние годы пережили не один вызов. Ещё в памяти пандемийный год, когда у многих вообще встал вопрос о продолжении коммерческой деятельности и существовании бизнеса.
Текущая ситуация, санкции, новые изменения законодательства также сказываются на развитии сферы малого бизнеса. У предпринимателей региона есть чёткий запрос на стабильность. Депутаты АКЗС поддерживают их в этом стремлении. «Мы будем работать с федеральными органами власти в этом направлении. Должна быть чёткая, спокойная работа на перспективу. Горизонт планирования должен быть виден», – подвёл итог Александр Романенко.
