Краевые депутаты на минувшей сессии официально запустили «перезагрузку» системы местного самоуправления

Вопрос не простой. Перед принятием законов была проведена большая предварительная работа, а именно изучение мнения территорий. Заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько рассказал, что законопроект о территориальной организации местного самоуправления фактически предполагает переход всех территорий Алтайского края на одноуровневую систему управления – муниципальные округа. Как подчеркнул  вице-спикер АКЗС,  вопрос перехода не политический, а управленческий.  

Законопроект среди депутатов вызвал бурные дискуссии, а станет ли одноуровневая система тем необходимым для жителей сёл рычагом управления, способным решать острые, проблемные вопросы, волнующие людей? Ответ – в конкретных цифрах. Итак, сегодня в Алтайском крае 9 городских округов и 13 муниципальных. В 44 из 47 оставшихся   муниципальных районов к новому формату жизни, а именно к преобразованию в округа,  тоже уже готовы. Это показали многочисленные встречи с местными жителями, которые провели депутаты. Как и предполагалось, для людей оказалось самым важным, каким будут качество местных дорог, ФАПов и школ, а не то, какой в итоге будет управленческая модель. Главное, чтобы при перезагрузке местного самоуправления, с одной стороны, сохранился контакт жителей и администраций, с другой, чтобы администрация, как и прежде, но уже на более качественном уровне, могла выполнять все свои функции, решая вопросы местного значения.

Еще один закон принятый депутатами - запрет на продажу детям ГСМ и лакокрасочных жидкостей. К разработке закона депутатов подвели три обстоятельства. Во-первых, это число ДТП с участием несовершеннолетних. Во вторых,  случаи токсикомании среди подростков. Третье – факты противоправной деятельности, к примеру, поджоги, которые совершаются несовершеннолетними.

Наметили депутаты и план по социально-экономическому развитию Славгорода. Документ-постановление  – результат большой совместной работы депутатов, правительства края и местной администрации. Среди поручений – реконструкция детсада и школ, капремонт котельных, канализационной насосной станции и коллектора, ремонт дорог, капремонт спорткомплекса «Кристалл», а также ремонт ДК и библиотеки.

Такая же инициатива предстоит и в Камне-на-Оби. На минувшей неделе депутаты АКЗС посетили город и изучили потребности жителей. Главная задача - сделать понятным и прогнозируемым план развития этой территории, в соответствии с которым местным муниципалитетам будет оказываться помощь.

Еще одно социально значимое решение -  депутаты АКЗС приняли обращение к Правительству РФ о расширении пенсионных прав кумандинцев.  Документ, инициированный профильным комитетом, призван унифицировать перечни территорий проживания кумандинцев – единственного коренного малочисленного народа, компактно проживающего на территории Алтайского края.

Причиной обращения стала правовая коллизия, из-за которой представители этноса теряют право на досрочную социальную пенсию (в 50 лет для женщин и 55 – для мужчин) при переезде из труднодоступных поселков в более благоустроенные села в пределах того же района. В настоящее время досрочную пенсию в размере 9249 рублей получают 180 кумандинцев при общей численности в полторы тысячи человек в крае. Парламентарии предлагают заменить в федеральных нормативных актах перечень конкретных, зачастую малонаселенных поселков, на указание целых муниципальных образований: Красногорский район, Солтонский район и город Бийск.

О поддержке предпринимательского сообщества в Алтайском крае шла речь в докладе  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрея Осипова. В ходе сессии краевого парламента он представил доклад о работе за пять лет.  

Одним из ключевых моментов доклада стал вопрос совершенствования законодательства в сфере предпринимательства. С 2021 года право законодательной инициативы было использовано девять раз. Четыре законопроекта были реализованы совместно с губернатором края, а еще четыре – в сотрудничестве с профильными комитетами АКЗС. Принятые законы касались совершенствования патентной системы, льготной аренды и предоставления налоговых послаблений предпринимателям, восстанавливающим объекты культурного наследия. По итогам своего выступления бизнес-омбудсмен перечислил системные проблемы, которые остаются актуальными для предпринимательского сообщества. В их числе – нестабильность налогового законодательства, высокие банковские ставки и рост кадастровой стоимости. Оценку докладу бизнес-уполномоченного Андрея Осипова дал председатель АКЗС Александр Романенко. Предприниматели Алтайского края за последние годы пережили не один вызов. Еще в памяти пандемийный год, когда у многих вообще встал вопрос о продолжении коммерческой деятельности и существовании бизнеса.

Текущая ситуация, санкции, новые изменения законодательства также сказываются на развитии сферы малого бизнеса. У предпринимателей региона есть четкий запрос на стабильность. Депутаты АКЗС поддерживают их в этом стремлении.  «Мы будем работать с федеральными органами власти в этом направлении.  Должна быть четкая, спокойная работа на перспективу. Горизонт планирования должен быть виден», - подвёл итог Александр Романенко.