Эксперты: нелегальный табачный бизнес по объёмам сопоставим с наркотическим

Объём незаконного оборота табака растёт как в целом в России, так и в нашем регионе. Проблему недавно обсуждали на площадке Алтайской торгово-промышленной палаты, а эксперты проводили мастер-класс, как определить, подделку ли продают в торговых точках. При этом правоохранительные органы края заверили, что с нелегальным табаком борются, на границе такую продукцию задерживают фурами, но организаторы незаконного бизнеса остаются на свободе и продолжают поставки сомнительной продукции на Алтай.

Точки по продаже нелегальных сигарет можно увидеть в каждом городе. Рубцовск выделяется особо: сигареты по цене вдвое дешевле здесь называют «казашками». Горожане говорят, что в таких точках отовариваются даже местные сотрудники полиции.

Согласно исследованиям агентства Kantarт TNS, в первом квартале объём нелегального табака в Алтайском крае составил 22%, а это каждая пятая пачка.

Игорь Черкасский, член рабочей группы по противодействию незаконному обороту табачной продукции Минсельхоза РФ:

– В Рубцовске, который наиболее близок к Казахстану, две трети уже нелегальны, 60 процентов из 100.

Объём нелегальной табачной продукции в России растёт и уже превысил 10%. Доходы от такого бизнеса, по данным аналитиков, составляют 60-70 млрд рублей в год и сопоставимы с выручкой теневого алкогольного или наркотического бизнеса. И если раньше, говорят эксперты, незаконные сигареты в Россию, в том числе на Алтай, в основном завозили физические лица (челноки), пряча товар в тайниках, то теперь этим занимаются хорошо организованные группы. Отчасти этому способствовала политика российского Минздрава: в последние годы государство агрессивно увеличивало стоимость табачной продукции, преследуя благие цели. Доходы курящего населения при этом не выросли.

В итоге сегодня среди стран Евразийского экономического союза Россия занимает первое место по цене за пачку сигарет.

То, что у нас стоит в среднем 113 рублей, в Казахстане продаётся в среднем по 67 рублей за пачку, в Белоруссии – в районе 50 рублей, в Армении – 56 рублей. Выходит, ввозить к нам нелегальный табак стало выгодно.

Игорь Черкасский, член рабочей группы по противодействию незаконному обороту табачной продукции Минсельхоза РФ:

– Большой процент потребителей стали искать альтернативу. И та цель, которую преследует Минздрав, чтобы люди бросали курить по причине высокой цены на пачку сигарет, в основном не достигается, люди просто переключаются на нелегальный табак.

На круглом столе в Алтайской торгово-промышленной палате эксперты устроили своего рода мастер-класс, как распознать нелегальный табак. Закупили его в том числе и в Барнауле. Вся эта продукция попала в Россию без уплаты акцизов. Но это полбеды. Например, подделки опасны тем, что могут попросту содержать яд. Как и фальшивые бренды типа «Бутырки», которые нигде не зарегистрированы, а акцизная марка чаще всего поддельная. Рядовой покупатель, конечно, вряд ли будет проверять акцизную марку ультрафиолетом, как это делают специалисты. Но главное, что должно насторожить, – это цена. Легальная пачка сигарет в России не может стоить дешевле 65 рублей, потому что ровно столько составляют акцизы и НДС. Всё, что дешевле, – контрафакт.

– Больше всего подделывают «Мальборо», болгарские марки сигарет, «Винстон». Понятно, что ориентируются на самые продаваемые марки.

Борются ли в Сибири с контрафактом? Конечно. В новосибирском магазине в этом году таможенники изъяли 1,5 тонны нелегальных табачных изделий. А в Бийске в одном из гаражей правоохранители обнаружили и изъяли 9 тысяч сигаретных блоков без каких-либо акцизных марок из Белоруссии и Казахстана. Логичный вопрос: а как это всё провозится через границу? И вот здесь самое интересное. В 2018 году алтайская таможня задержала на российско-казахстанской границе 560 тысяч пачек сигарет под торговой маркой «Оскар» из ОАЭ. Товар изъяли, но хозяин нелегального табака, похоже, оказался юридически подкованным.

Максим Добровольский, и. о. заместителя начальника Алтайской таможни по правоохранительной деятельности:

– Новосибирец заявил, что является собственником товара, однако он не собирался вводить его в оборот для реализации. Пояснил, что вёз для личных целей.

Роман Дранников, начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД РФ по Алтайскому краю:

– Если при перемещении границы мы задерживаем гражданина, он везёт фуру с табаком поддельным и говорит, что приобрёл его для себя, то мы его отпускаем. Привлечь к уголовной или административной ответственности не можем, потому что мы должны доказать цель сбыта у данного гражданина.

Доказать, что табак везут именно в целях сбыта, крайне сложно. Кроме того, по словам правоохранителей, статья 171, прим. 1, предусматривает ответственность, если речь идёт о крупном размере, то есть нелегальной продукции на сумму свыше 100 тысяч рублей. Нарушители об этом знают, а правоприменительная практика такова, что отделываются условным сроком.

Что касается административного наказания, то пресекать продажу нелегальной табачной продукции должен и Роспотребнадзор. В ведомстве говорят: плановые проверки результатов не дают, потому что предприниматели о них знают. В точку по продаже табака можно нагрянуть и внепланово, но по заявлению граждан.

Ольга Бархатова, заместитель начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю:

– Не каждый гражданин у нас обратится в Роспотребнадзор, так как ему выгодно покупать табак дешевле.

Выходит, неотвратимости наказания за контрабанду и подделку табака или алкоголя сегодня нет. Но менять законодательство в этой сфере в России не спешат. Что касается нелегальных табачных изделий, в прошлом году алтайские полицейские возбудили восемь уголовных дел. В этом году – уже 10. Но вопрос: не отделаются ли нарушители условным сроком?